國家發(fā)展改革委關于深圳市城市軌道交通第四期

  建設規(guī)劃（2017-2022年）的批復

  發(fā)改基礎〔2017〕617號

深圳市發(fā)展改革委：

  你委關于《呈報深圳市城市軌道交通第四期建設規(guī)劃（2017-2022年）的請示》（深發(fā)改〔2016〕1244號）收悉。經研究，現(xiàn)批復如下。

  一、為適應深圳市經濟社會和重點區(qū)域的發(fā)展需要，促進區(qū)域交通一體化，加強原特區(qū)內外聯(lián)系，發(fā)揮軌道交通網絡效益，綜合考慮城市開發(fā)進程、客流需求、財政承受能力等因素，原則同意深圳市城市軌道交通第四期建設規(guī)劃，建設6號線支線、12號線、13號線、14號線、16號線共5個項目。

  二、在規(guī)劃實施過程中，要堅持經濟、適用、安全的原則，統(tǒng)籌考慮城市開發(fā)進程、建設條件及財力情況，穩(wěn)步推進項目建設。要高度重視公共安全，加強設施、人員配備。加強與國家干線鐵路、城際鐵路、市郊鐵路及綜合交通樞紐的銜接，進一步提高城市軌道交通換乘效率和服務水平。

  三、嚴格按照批準的建設規(guī)劃審批（核準）項目，項目基本建設方案不得隨意變更。按照國家相關法律法規(guī)和規(guī)章要求，規(guī)范招標投標行為。嚴格按照發(fā)改基礎〔2015〕49號文件的權限審批項目，審批（核準）權限不得進一步下放或轉移，審批（核準）前應委托有資質的第三方機構開展項目評估，建立公示和信息公開制度。項目批復文件抄報我委，并按要求及時報送項目建設進展等情況。

  四、結合城際鐵路及車站建設，做好與對外綜合交通樞紐的銜接，換乘設施工程力爭一次建成，不能一次建設成的，應做好充分預留。重要的地鐵換乘樞紐應盡可能實現(xiàn)不同線路間同臺換乘，不能同臺換乘的，通過建設或改造配套換乘設施實現(xiàn)便捷立體換乘。做好地鐵車站周邊的城市道路交通銜接，確保旅客安全、便捷出行。

  五、認真總結上一輪城市軌道交通建設規(guī)劃實施情況，有效控制項目建設投資規(guī)模，會同有關部門加強建設過程中監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為及時處置。我委將適時開展規(guī)劃中期評估和建設項目稽察工作。

  六、請依據相關規(guī)定做好項目后評價和竣工驗收等有關工作。

  深圳市城市軌道交通第四期建設規(guī)劃（2017～2022年）

  一、線網規(guī)劃

  深圳市城市軌道交通2020年線網由16條線組成，總長度約596.9公里，遠景年線網由20條線路組成，總長度約753公里。預測到2025 年，深圳市公共交通占客運機動化出行量比例達到65%以上，軌道交通占公共交通出行量比例為45%以上。

  二、建設規(guī)劃

  （一）建設方案

  建設6 號線支線、12 號線、13 號線、14 號線、16 號線共5 個項目，總長度148.9 公里。到2022 年，形成15 條線路、總長約570公里的軌道交通網絡。

  ● 6 號線支線工程自荔林站至中山大學站，線路長6.4 公里，設站3座，投資43.3 億元，規(guī)劃建設期為2017～2020 年。

  ● 12 號線工程自左炮臺站至海上田園東站，線路長40 公里，設站29 座，投資381.4 億元，規(guī)劃建設期為2017～2021 年。

  ● 13 號線工程自深圳灣口岸站至上屋北站，線路長23 公里，設站14 座，投資214.8 億元，規(guī)劃建設期為2017～2021 年。

  ● 14 號線工程自崗廈北站至沙田站，線路長51.9 公里，設站14座，投資429.7 億元，規(guī)劃建設期為2017～2021 年。

  ● 16 號線工程自大運站至田頭站，線路長27.6 公里，設站23 座，投資275.3 億元，規(guī)劃建設期為2018～2022 年。

  （二）主要技術標準

   6 號線支線采用B 型車6 輛編組、14 號線采用A 型車8 輛編組，最高運行時速120 公里；

  12、16 號線均采用A 型車6 輛編組，最高運行時速80 公里；

  13 號線采用A 型車8 輛編組，最高運行時速100 公里。

  在規(guī)劃實施階段，進一步研究優(yōu)化車型、站間距、速度等技術指標和運營組織方案，為發(fā)展預留空間。

  （三）資金安排

  項目總投資約為1344.5 億元，其中：資本金約占50%，計672.25億元，由政府財政資金承擔；資本金以外的資金采用銀行貸款等多元化融資模式解決。

  （四）實施保障

  近期建設項目由深圳市政府組織實施，制定相關政策并安排專項資金用于建設和保障正常運營，結合城市開發(fā)進程，把握節(jié)奏、穩(wěn)步推進項目建設，確保工程質量和安全。深圳市地鐵集團有限公司將作為項目業(yè)主，負責項目的投融資、建設和運營管理。

  在規(guī)劃實施過程中，要做好項目與城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、珠江三角洲地區(qū)城際軌道交通網規(guī)劃等規(guī)劃的銜接，協(xié)調好項目與水源保護地等環(huán)境敏感點之間的關系，處理好征地拆遷等社會穩(wěn)定風險，進一步穩(wěn)定外部環(huán)境，深化各類風險的防范措施。做好車站周邊土地利用和交通接駁，重點研究多線換乘節(jié)點方案，控制好車輛段和停車場建設用地，實現(xiàn)資源共享。高度重視網絡化運營人才培訓和儲備，積極探索多元化投融資模式，做好資源開發(fā)和經營工作，保障城市軌道交通可持續(xù)發(fā)展。