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  • [兩會]楊凱生委員:把壓縮過剩產(chǎn)能任務(wù)落到實(shí)處

    新華社 · 2016-03-11 09:54


      楊凱生委員10日在全國政協(xié)十二屆四次會議第二次全體會議上作大會發(fā)言時說,要細(xì)化措施完善辦法,把壓縮過剩產(chǎn)能的任務(wù)落到實(shí)處。

      楊凱生說,去產(chǎn)能、去杠桿,不僅是今年經(jīng)濟(jì)工作的重要任務(wù),也事關(guān)“十三五”規(guī)劃的全面落實(shí)。我們要認(rèn)識清楚目前壓縮過剩產(chǎn)能與前些年相比有什么新的情況和困難需要重視和解決。

      首先,所面臨的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢有所不同。長期以來我們往往是在經(jīng)濟(jì)增速比較快的時候,更重視對過剩產(chǎn)能的壓縮。這一次是在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的形勢下,果斷地將壓縮過剩產(chǎn)能作為當(dāng)前的重點(diǎn)任務(wù)。

      其次,所面臨的社會環(huán)境有了很大變化。上世紀(jì)90年代集中實(shí)施企業(yè)改制轉(zhuǎn)型、一批企業(yè)破產(chǎn)關(guān)閉,當(dāng)時所涉及的企業(yè)主要是國有獨(dú)資企業(yè),企業(yè)的負(fù)債也主要來自國有獨(dú)資銀行。但現(xiàn)在市場化程度已經(jīng)明顯提高,當(dāng)年一些行政化政策措施現(xiàn)在已無法再簡單施用。

      楊凱生建議,首先算清壓降過剩產(chǎn)能的成本賬。各地究竟有多少企業(yè)屬于產(chǎn)能過剩行業(yè),凈資產(chǎn)還有多大,在銀行貸款情況怎樣,資產(chǎn)抵押情況如何,各類職工安置費(fèi)用需要多少等。同時還要考慮清楚哪些需通過財(cái)政渠道解決,哪些應(yīng)該由其他股東負(fù)責(zé);究竟有多少貸款本息已經(jīng)確實(shí)難以償還銀行,相關(guān)銀行核銷不良貸款的財(cái)務(wù)能力究竟有多大等。

      楊凱生建議,在具體操作過程中一定要堅(jiān)持依法辦事,一定要堅(jiān)持市場化的改革取向。要努力避免一些階段性措施可能帶來的機(jī)制性問題,防止給今后經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展增加新的困難和障礙。

    編輯:曾家明

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