2019年7月2日，西藏自治區(qū)建材工業(yè)協(xié)會根據(jù)西藏自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化廳委托，在西藏組織召開了華新水泥（西藏）有限公司日產(chǎn)3000噸水泥熟料建設(shè)項(xiàng)目和日喀則高新雪蓮水泥有限公司日產(chǎn)2500噸水泥熟料建設(shè)項(xiàng)目兩個產(chǎn)能置換方案聽證會。

　　與會16位聽證代表、專家審閱了產(chǎn)能置換方案相關(guān)證明材料，聽取了陳述人的說明，緊密圍繞跨省水泥熟料建設(shè)項(xiàng)目置換方案是否符合國家工業(yè)和信息化部《水泥玻璃行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法》（工信部原〔2017〕337號）文件要求、國家有關(guān)法律法規(guī)、有關(guān)部門及省級人民政府出臺的化解過剩產(chǎn)能和產(chǎn)能置換等文件開展質(zhì)詢和討論，如實(shí)填寫了意見表，根據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果和監(jiān)察人核實(shí)，華新水泥（西藏）有限公司日產(chǎn)3000噸和日喀則高新雪蓮水泥有限公司日產(chǎn)2500噸水泥熟料建設(shè)項(xiàng)目兩個產(chǎn)能置換方案，符合工業(yè)和信息化部印發(fā)的《水泥玻璃行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法》（工信部原〔2017〕337號）要求，落實(shí)了《工業(yè)和信息化部辦公廳 國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于嚴(yán)肅產(chǎn)能置換嚴(yán)禁水泥平板玻璃行業(yè)新增產(chǎn)能的通知》（工信廳聯(lián)原〔2018〕57號）“堅(jiān)決依法依規(guī)從嚴(yán)審核項(xiàng)目產(chǎn)能置換方案，防止弄虛作假，消除新增產(chǎn)能隱患”的要求，符合國務(wù)院、省部委出臺的化解過剩產(chǎn)能和產(chǎn)能置換等文件，產(chǎn)能置換指標(biāo)真實(shí)，產(chǎn)能置換方案合法、合規(guī)。

　　據(jù)悉，本次兩個水泥熟料建設(shè)項(xiàng)目使用的產(chǎn)能指標(biāo)來源于重慶拉法基水泥有限公司和華新水泥（萬源）有限公司共計(jì)135萬噸熟料生產(chǎn)線，目前已經(jīng)關(guān)停退出。

　　聽證會上，西藏自治區(qū)發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)處相關(guān)負(fù)責(zé)人分析了全國和西藏水泥行業(yè)發(fā)展形勢，對新建和已投產(chǎn)水泥項(xiàng)目的備案及產(chǎn)能置換工作提出了要求。西藏自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化廳原材料工業(yè)處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了西藏水泥項(xiàng)目以及產(chǎn)能置換工作推進(jìn)情況，對西藏水泥行業(yè)突破瓶頸、扮演扶貧攻堅(jiān)角色、作出長遠(yuǎn)規(guī)劃、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提出殷切希望。西藏自治區(qū)建材工業(yè)協(xié)會倪衛(wèi)東會長表示西藏正處于高速發(fā)展時期，在全國水泥產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的大背景下，西藏水泥供給尤其是近幾年水泥供給略顯吃力，還存在一定缺口。為此，國家相關(guān)部委、地方政府都高度重視西藏水泥供給不足問題，給予了相關(guān)政策支持，鼓勵西藏穩(wěn)步發(fā)展水泥產(chǎn)業(yè)，有序提升水泥供給能力、保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，全力支撐西藏經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。

　　工信廳聯(lián)原〔2018〕57號文件要求“對跨省開展產(chǎn)能置換的，公示前應(yīng)由項(xiàng)目建設(shè)地省級主管部門委托全國性的行業(yè)組織或中介機(jī)構(gòu)召開聽證會”。《工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于西藏水泥項(xiàng)目產(chǎn)能置換有關(guān)事項(xiàng)的復(fù)函》（工廳原〔2018〕1020號）提出“西藏自治區(qū)若確有困難，聽證會也可由省級行業(yè)組織或中介機(jī)構(gòu)召開，但須邀請全國性行業(yè)組織派代表參加。”根據(jù)西藏自治區(qū)經(jīng)信廳要求，西藏自治區(qū)建材工業(yè)協(xié)會委托，中國水泥協(xié)會委派，由中國水泥協(xié)會結(jié)構(gòu)調(diào)整與減排委委員會秘書長李琛擔(dān)任主持人，秘書處干事夏雪擔(dān)任記錄員。