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  • “城市更新”要避免“短命建筑”

    焦作新聞網(wǎng) · 2021-08-12 09:57

    記者11日從住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部獲悉,為指導(dǎo)各地積極穩(wěn)妥實(shí)施城市更新行動(dòng),防止沿用過度房地產(chǎn)化的開發(fā)建設(shè)方式、大拆大建、急功近利等問題,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部研究起草了《關(guān)于在實(shí)施城市更新行動(dòng)中防止大拆大建問題的通知》,并于日前向社會(huì)公開征求意見。  

    所謂“城市更新”,是指將城市中已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代化城市社會(huì)生活的地區(qū)作必要的、有計(jì)劃的改建活動(dòng)。很明顯,實(shí)施城市更新行動(dòng),一定要順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律,尊重人民群眾意愿,以提升城市功能,增強(qiáng)城市活力為出發(fā)點(diǎn),堅(jiān)持修繕改造為主,嚴(yán)管大拆大建,從而減少城市的“短命建筑”。  

    然而,在現(xiàn)實(shí)生活中,各地在擴(kuò)大城市規(guī)模、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,有許多建筑甚至是當(dāng)?shù)亍暗貥?biāo)”性建筑卻在“青壯年”時(shí)期甚至是“兒童”時(shí)期就被爆破、被推倒、被重建。正是這些一個(gè)個(gè)的“短命建筑”,在其“拆了建、建了拆”的過程中,使我國消耗了全球最多的水泥和鋼材,也使我國生產(chǎn)出全球最多的建筑垃圾。  

    今天,我們實(shí)施“城市更新”行動(dòng),如果仍跳不出“破壞式建設(shè)”的怪圈,仍避免不了“短命建筑”的出現(xiàn),城市建設(shè)在耗費(fèi)大量資源的同時(shí)恐怕也難以帶來社會(huì)財(cái)富的真實(shí)增長。所以,在“城市更新”行動(dòng)中,一定要轉(zhuǎn)變城市開發(fā)建設(shè)方式,堅(jiān)持“留改拆”并舉、以保留利用提升為主,避免“短命建筑”的再度出現(xiàn)。  

    一是要從合理規(guī)劃入手,增強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)的科學(xué)性,增強(qiáng)城市設(shè)計(jì)的發(fā)展性、遠(yuǎn)見性,協(xié)調(diào)處理好全局利益與局部利益、眼前利益與長遠(yuǎn)利益、經(jīng)濟(jì)利益與生態(tài)環(huán)境等各種關(guān)系;  

    二是要廣泛征求相關(guān)部門的意見,摸清原有建筑的歷史價(jià)值、文化價(jià)值、文物價(jià)值、藝術(shù)價(jià)值等,從保護(hù)城市文化底蘊(yùn)、傳承城市文化發(fā)展的高度,出臺(tái)、細(xì)化建筑規(guī)劃、拆建的相關(guān)政策法規(guī)及公眾決策機(jī)制,以減少個(gè)人決策的隨意性和偶然性,避免個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)為“形象工程”或“政績工程”而拍腦袋決策;  

    三是要建立起建筑決策、規(guī)劃、建設(shè)的終身追究制,對那些因質(zhì)量問題、非理性行為造成的“短命建筑”,對相關(guān)的決策人、規(guī)劃人、建筑人等各方面的相關(guān)責(zé)任人,都實(shí)行“秋后”算賬,依法追究責(zé)任。  

    如此這般,在實(shí)施“城市更新”行動(dòng)中,才能使各級領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)摒棄短視的政績觀和不當(dāng)逐利沖動(dòng),提高規(guī)劃的科學(xué)性,才能跳出大拆大建怪圈,避免“短命建筑”的出現(xiàn),也才能使城市通過“更新”行動(dòng)走上更健康、更長遠(yuǎn)、更可持續(xù)發(fā)展的正途。

    編輯:李佳婷

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