近年來(lái)，甘肅省定西市環(huán)境保護(hù)稅開(kāi)征以來(lái)，定西稅務(wù)部門(mén)堅(jiān)持“生態(tài)立市”戰(zhàn)略和“綠色發(fā)展”理念，致力于破解征管難題，3年來(lái)，全市共征收入庫(kù)環(huán)境保護(hù)稅3219萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)31.73%，其中，對(duì)大氣污染物征稅3157萬(wàn)元，對(duì)水污染物征稅60萬(wàn)元，對(duì)固體和噪聲征稅2萬(wàn)元，大氣污染物主要以二氧化硫、氮氧化物和一般性粉塵為主，上述3類(lèi)排放物共入庫(kù)環(huán)境保護(hù)稅3034萬(wàn)元，占大氣污染物入庫(kù)稅額的96.10%。  

強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)共治促進(jìn)稅收綠色發(fā)展。積極探索并形成了“部門(mén)聯(lián)動(dòng)、征管協(xié)同、信息共享、復(fù)核兜底、協(xié)作共治”的新型稅收征管方式。市縣兩級(jí)稅務(wù)、環(huán)保部門(mén)上下聯(lián)動(dòng)，緊密配合，共同構(gòu)建環(huán)境保護(hù)稅征收管理機(jī)制。  

聚焦揚(yáng)塵環(huán)保稅難題，探索稅收征管新路。建筑施工、市政工程、道橋修筑等建設(shè)工程，是一般性粉塵產(chǎn)生的主要來(lái)源，也是公眾比較關(guān)注的污染問(wèn)題。針對(duì)這一難題，定西稅務(wù)結(jié)合住建部門(mén)落實(shí)施工場(chǎng)地“六個(gè)百分之百”防塵措施管理，以及生態(tài)環(huán)境部門(mén)開(kāi)展的揚(yáng)塵綜合治理、環(huán)評(píng)驗(yàn)收等措施，建立建筑工程揚(yáng)塵環(huán)境保護(hù)稅管理臺(tái)賬，掌握施工地點(diǎn)、建筑面積、施工期限、降塵措施等信息，實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理，探索出了一條“聯(lián)合入戶(hù)、先稅后驗(yàn)”的建設(shè)工程揚(yáng)塵環(huán)保稅征管新路子，建筑揚(yáng)塵環(huán)境保護(hù)稅入庫(kù)稅額年均增長(zhǎng)68.69%，位居全省前列。  

甘肅正立建設(shè)投資（集團(tuán)）有限公司是定西市規(guī)模較大的建筑企業(yè)，集團(tuán)公司財(cái)務(wù)總監(jiān)付俊杰介紹：“建筑施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵治理是順應(yīng)群眾期盼、改善人居環(huán)境的重大舉措，我們的施工現(xiàn)場(chǎng)投入了大量的人力、材料和機(jī)械落實(shí)環(huán)保措施，施工現(xiàn)場(chǎng)安裝了全程實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)，采取現(xiàn)場(chǎng)封閉管理、場(chǎng)區(qū)道路硬化、渣土物料蓬蓋、物料密閉運(yùn)輸、灑水清掃保潔、出入車(chē)輛清洗等防塵措施。2020年我們共繳納環(huán)保稅2萬(wàn)元，比2018年減少了9萬(wàn)元。”  

發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)機(jī)制，倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。稅務(wù)部門(mén)與環(huán)保部門(mén)密切配合，完善信息共享平臺(tái)，暢通數(shù)據(jù)復(fù)核通道，及時(shí)傳遞環(huán)保處罰信息，充分利用風(fēng)險(xiǎn)模型堵塞征管漏洞，加強(qiáng)稅務(wù)部門(mén)與生態(tài)環(huán)境部門(mén)之間涉稅信息比對(duì)，倒逼企業(yè)加大環(huán)保設(shè)施投入，減少污染物排放，發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)機(jī)制。  

2020年，漳縣祁連山水泥有限責(zé)任公司投資2570萬(wàn)元用于新建熟料全封閉堆棚和對(duì)舊生產(chǎn)線的技術(shù)改造及維修，從根本上解決熟料露天堆放，揚(yáng)塵無(wú)組織排放的問(wèn)題，從源頭上減少氮氧化物產(chǎn)生，改善了公司及周邊環(huán)境質(zhì)量。該公司2020年入庫(kù)環(huán)境保護(hù)稅143萬(wàn)元，較上年同期下降9.05%。  

發(fā)揮正向激勵(lì)作用，綠色效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。發(fā)揮“多排多征、少排少征、不排不征”的正向激勵(lì)機(jī)制作用，積極引導(dǎo)企業(yè)降低污染物排放濃度、減少污染物排放量，三年來(lái)定西市共減免環(huán)境保護(hù)稅523萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)27.72%。定西水務(wù)清源污水凈化有限公司是定西城區(qū)的一家生活污水處理廠，公司辦公室主任李建國(guó)介紹，該公司為保障出水污染物指標(biāo)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，今年投資1000余萬(wàn)元購(gòu)買(mǎi)碳源、除磷劑、PAM、PAC等化學(xué)藥劑投加在污水處理工藝中，更換粗格柵、細(xì)格柵，提升泵等污水處理設(shè)施，改變氧化溝曝氣方式；投資40余萬(wàn)元，對(duì)排放出口總磷、總氮、氨氮以及COD等在線監(jiān)測(cè)設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造，同時(shí)委托有資質(zhì)的三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)出水水質(zhì)每月進(jìn)行監(jiān)測(cè)并出具監(jiān)測(cè)報(bào)告。目前，排放的應(yīng)稅污染物，均不超過(guò)國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，享受環(huán)境保護(hù)稅全部減免。  

綠色稅制推進(jìn)的過(guò)程中，更多的排污企業(yè)納入污染防治監(jiān)管體系中，目前，全市繳納環(huán)境保護(hù)稅的企業(yè)有721戶(hù)，較2018年增加了472戶(hù)，增長(zhǎng)189.56%。同時(shí)，稅收優(yōu)惠政策有效的促進(jìn)了企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和綠色發(fā)展，減免稅呈逐年增長(zhǎng)趨勢(shì)，“一增一減”全力服務(wù)可持續(xù)發(fā)展。全市土壤環(huán)境穩(wěn)定，生態(tài)環(huán)境治理與修復(fù)穩(wěn)步推進(jìn)，單位GDP二氧化碳排放量較2015年下降48.33%，碳排放總量得到有效控制，能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，綠色生產(chǎn)生活方式逐步形成，助力碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。